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号: 621125/2019-00078 信息分类: 政府文件
主题分类: 发文日期: 2019-03-06
文件编号: 公开形式: 主动公开
发布机构: 澳门棋牌赌场平台
澳门棋牌赌场平台人民政府办公室

澳门棋牌平台印发澳门棋牌赌场平台2019年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知


发布日期:2019-03-06 09:17 访问次数: 字号:[ ]


 

澳门棋牌赌场平台2019年耕地地力保护补贴项目实施方案

 

为深入贯彻落实财政部、农业部《澳门棋牌平台全面推开农业“三项补贴”改革工作》文件精神,根据省财政厅、省农牧厅印发《甘肃省耕地地力保护补贴改革实施方案(试行)》及《甘肃省农业农村厅澳门棋牌平台提前下达2019年中央财政耕地地力保护补贴资金计划的通知》(甘农财发20187号)要求,坚持兼顾生产与生态、公平与效率、指向性与操作性的原则,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代棋牌赌场平台特色社会主义思想为指导,以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点,按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路,对农民耕地地力保护工作进行补贴,鼓励农民改进农业生产工艺,加快农业产业化步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过耕地地力保护补贴项目的实施,积极实施耕地地力保护工作,确保农业产业发展助推脱贫攻坚,努力实现“单产水平进一步提高、结构进一步优化、品质进一步改善”。

三、基本原则

坚持“有利于地力保护、有利于粮食生产、保持农村稳定以及简易便行、效率与公平兼顾”的原则,实施耕地地力保护补贴工作,对农户种植粮食作物实行补贴全覆盖,补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的,原则上对承租(包)者进行补贴。原承租(包)合同有约定的,尊重农民意愿,按承租(包)合同的约定补贴。补贴通过“一折统”一次性兑付到补贴对象手中,让全县农户享受到国家政策的实惠。

四、补贴标准

(一)补贴范围。根据统计部门公布的全县粮食作物播种面积分布情况(由于2018年数据暂未公布,粮食作物播种面积情况以2017年公布数据为依据),结合我县耕地地力保护工作实际,对全县27.16万亩粮食作物播种面积进行补贴,其中:武阳镇1.76万亩、盐井镇1.6万亩、三岔镇2.57万亩、殪虎桥镇2.41万亩、金钟镇1.96万亩、大草滩镇1.63万亩、石川镇2.39万亩、四族镇2.1万亩、马泉乡2.75万亩、贵清山镇3.18万亩、东泉乡1.7万亩、新寺镇0.96万亩、武当乡2.15万亩。

(二)补贴对象。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的,原则上对承租(包)者进行补贴,原承租(包)合同有约定的,尊重农民意愿,按承租(包)合同的约定补贴。

(三)补贴标准。补贴资金按照县统计部门已公布的“粮食播种面积、近三年粮食平均产量、粮食商品量”三个因素测算分配,各乡镇根据本乡镇粮食作物播种实际情况作出实际调整。

(四)补贴方式。耕地地力保护补贴资金全部通过“一折统”直接补贴给耕地经营的农户。

(五)补贴程序。根据各乡镇调查、核实、公示的补贴作物实际种植面积,按照补贴标准,将补贴资金直接支付到各乡镇财政所开设的财政惠农账户,再由各乡镇财政所将补贴资金通过“一折统”将补贴资金直接发放给补贴农户。

五、保障措施

(一)加强组织领导,靠实工作责任。为加强对全县耕地保护补贴工作的组织领导,县上成立由政府分管领导任组长,县财政、农业农村、统计、发改、审计、监察、信用社和各乡镇主要领导为成员的澳门棋牌赌场平台耕地地力支持保护补贴工作领导小组,具体负责全县耕地地力保护补贴的组织协调、督促检查。领导小组下设办公室,办公室地点设在县农业农村局,农业农村局局长兼任办公室主任,负责耕地地力保护补贴项目的组织实施、方案制订、信息报送等工作。各乡镇和县直有关部门要高度重视耕地地力保护补贴工作,把耕地地力保护补贴作为落实国家惠农政策,促进农民增收的大事来抓,成立专门机构,周密安排部署,制订祥细计划,切实做到分工明确,任务到人,责任落实。县农业农村、财政、统计等部门要密切配合,明确任务,分工协作。财政部门负责落实补贴资金预算,拨付工作;农业农村部门负责项目组织实施、制订方案、组织协调等工作;审计、监察、发改、统计、信用社等部门也要各司其职,各负其责,为耕地地力保护补贴项目搞好服务,确保工作顺利进行。

(二)强化政策宣传,营造良好氛围。各乡镇要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大对耕地地力保护补贴政策的宣传力度,通过印发宣传单、张贴标语、出动宣传车等多种手段,向广大农民群众和基层干部宣传补贴相关政策,让耕地地力保护政策家喻户晓,提高广大农民群众农业生产的自觉性和积极性,为落实好耕地地力保护补贴政策,促进全县农业生产稳定发展营造良好的社会氛围。

(三)严格核实面积,确保公开透明。耕地地力保护补贴对象是全县范围内进行耕地经营的农户。实际种植面积作为补贴资金拔付发放的依据,补贴资金全部通过“一折统”方式直接补贴给种植农户。各乡镇要坚持自下而上,逐级据实上报的原则,严格核实农户种植面积,切实做到真实统计、据实补贴。

各乡镇要按照耕地地力保护补贴要求,集中时间、集中力量,认真开展补贴面积统计核实工作,做到农户底子清,补贴户数全,补贴面积实,补贴发放准。在统计核实补贴面积时,先由农户据实向村民小组申报粮食作物种植面积,村民小组登记造册后分户核实统计,并在村组内按户张榜公示,公示时间不少于7天,如有异议,由村民小组重新核对调整,再予以公示3天,无异议后按户登记造册,并由村民小组组长签字后统一上报村委会;村委会将分户种植清册汇总并填写《2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴花名册》,由村书记签字并加盖公章后上报当地乡镇人民政府;乡镇人民政府汇总审核并加盖本乡镇公章后填报《2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴面积核实表》,由主要领导签字并加盖本乡镇公章,并将《2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴花名册》、《2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴面积核实表》和《2019年乡镇乡镇耕地地力保护补贴公示情况报告单》(附公示影像资料)及时上报县财政和农牧部门(同时上报电子版);县农牧、财政和统计部门共同审核通过后填报《2019年甘肃省耕地地力保护补贴面积核实表》,并经单位主要负责人签字核准并加盖公章后,由县农牧、财政部门联合行文,逐级上报省市农牧、财政部门备案。

县上按照县统计部门已公布的“粮食播种面积、近三年粮食平均产量、粮食商品量”三个因素测算,制定了《2019年澳门棋牌赌场平台农业耕地地力补贴资金分配表》(见附表1),《2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴花名册》(见附表2)、《2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴核实表》(见附表3)、《2019年甘肃省耕地地力保护补贴核实表》(见附表4),各乡镇要按照计划,认真开展粮食作物补贴面积统计核实工作,补贴农户花名册及补贴面积核实表,尽快报送县农业农村、财政、统计部门,以便审核汇总和开展补贴发放。同时,各乡镇、县直有关部门要加强和规范补贴项目档案,建立健全耕地地力保护补贴明细档案和电子档案,补贴核实表及补贴花名册一式四份分别由县财政局、县农业农村局、县统计局、各乡镇存档,作为行政公示、项目核查和补贴资金发放的依据。

(四)严格资金管理,确保农户真正受益。各乡镇要切实加强对耕地地力保护补贴资金发放工作的组织领导,认真落实村级公示制度,做到公开、透明、公正、合理。公示内容包括农户粮食作物补贴面积、补贴标准、补贴金额及举报电话等,公示时间不少于7天。县农业农村、财政部门要切实加强项目资金的监督管理。设立耕地地力保护补贴举报电话,并通过新闻媒体向社会公开,接受群众监督,确保补贴资金专款专用,发挥应有的效益。县农业农村、财政部门要充分利用耕地地力保护补贴工作经费,促进补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理。严禁挤占挪用国家下拨的补贴资金,任何单位和个人不得虚报补贴面积,不得套取、挤占、挪用和截留补贴资金,对在补贴工作中违反规定暗箱操作,弄虚作假,虚报冒领,截留或挪用补贴资金的,一经查实,严肃处理。

(五)全面督促检查,确保落实到位。各乡镇及县农业农村、财政等部门要全面加强对耕地地力保护补贴项目实施情况的监督检查,深入各村社,不定期进行检查、抽查。通过实地走访基层干部和农户,认真了解补贴作物面积落实、补贴资金发放、公示制度落实等有关情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保政策不走样,补贴不缩水。全县耕地地力保护补贴工作结束后,县上将组织力量对各乡镇补贴工作进行抽查验收。对因工作不到位,造成重大影响的或弄虚作假、支差应付的乡镇主要领导和相关人员进行严肃处理,绝不姑息迁就。

监督举报电话: 县 财 政 局:0932-4864702

               县农业农村局:0932-4862144

附件:1.2019年澳门棋牌赌场平台农业耕地地力补贴资金分配表

2.2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴花名册

3.2019年澳门棋牌赌场平台各乡镇耕地地力保护补贴核实表

4.2019年甘肃省耕地地力保护补贴核实表

      5.2019年乡镇耕地地力保护补贴公示情况报告单


附件1

2019年澳门棋牌赌场平台耕地地力补贴资金分配表

序号

单位

2017年粮食播种面积

2017年农业人口

2017年粮食商品量

粮食产量

按因素法直接测算情况

三年粮食平均产量

2015年粮食产量

2016年粮食产量

2017年粮食产量

合计

三年粮食平均产量占50%应分配数

粮食商品量占10%应分配数

播种面积占40%应分配数

1

武阳镇

1.76

1.79

0.00

898.03

865.82

895.64

932.64

79.89

47.28

0.00

32.61

2

盐井镇

1.60

1.35

0.00

675.16

537.09

736.76

751.64

65.19

35.55

0.00

29.64

3

三岔镇

2.57

2.46

0.00

1203.45

1243.51

1172.17

1194.68

110.98

63.37

0.00

47.62

4

殪虎桥镇

2.41

1.57

0.00

951.51

764.77

1038.20

1051.56

94.75

50.10

0.00

44.65

5

金钟镇

1.96

1.84

0.00

802.25

688.06

853.38

865.30

78.55

42.24

0.00

36.31

6

大草滩镇

1.63

1.14

0.00

652.70

525.92

711.16

721.02

64.57

34.37

0.00

30.20

7

石川镇

2.39

1.47

0.00

1060.92

1031.58

1063.91

1087.26

100.14

55.86

0.00

44.28

8

四族镇

2.10

1.02

18.63

924.11

817.19

971.67

983.48

94.86

48.66

7.29

38.91

9

马泉乡

2.75

1.19

89.69

1227.22

1256.10

1206.58

1219.00

150.68

64.62

35.11

50.95

10

贵清山镇

3.18

1.21

192.13

1273.28

1152.61

1324.51

1342.70

201.17

67.04

75.22

58.92

11

东泉乡

1.70

0.80

0.00

684.34

548.90

747.88

756.24

67.53

36.03

0.00

31.50

12

新寺镇

0.96

2.35

0.00

647.32

919.95

508.11

513.90

51.87

34.08

0.00

17.79

13

武当乡

2.15

1.07

20.89

945.74

837.73

963.15

1036.32

97.81

49.80

8.18

39.83

合计

27.16

19.26

321.34

11189.23

12193.12

12455.74

1257.99

629

125.8

503.21

备注:1乡镇粮食补助资金额=粮食播种面积补贴额+三年粮食平均产量补贴额+粮食商品量补贴额; 2.乡镇粮食播种棉结补贴额=(全县粮食补贴资金总额*40%/全县粮食播种总面积)*2017年该乡镇粮食播种面积;3.乡镇三年粮食平均产量补贴额=(全县粮食补贴资金总额*50%/全县三年平均粮食产量)*该乡镇三年平均粮食产量;4.乡镇粮食商品量补贴额=(全县粮食补贴资金总额*10%/全县粮食商品总量)*该乡镇粮食商品量; 5.乡镇商品粮数额=该乡镇2017年粮食产量-该乡镇农业人口*949斤/人。


附件2

2019年澳门棋牌赌场平台              (乡镇)耕地地力保护补贴花名册

村组负责人(签字):

  村委会(盖章)                                       单位:亩、元                            填报时间:2019年  月  日

序号

乡镇
名称

村名

户主
姓名

身份证号

一折统账号

联系电话

补贴面积

补贴金额

农户签字

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表一式四份,分别由县农业部门、财政部门、统计部门、所在乡镇存档。


附件3

2019年澳门棋牌赌场平台       (乡镇)耕地地力保护补贴面积核实表

 填报乡镇(盖章):             

乡镇负责人(签字):

        单位:万亩、万元         填报日期:2019年  月  日

序号

乡镇

村名

补贴农户数

补贴面积

补贴资金

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

注:此表一式四份,分别由县农业部门、财政部门、统计部门、所在乡镇存档。

附件4

2019年甘肃省耕地地力保护补贴面积核实表

 单位:万亩、万元                                  填报日期:2019年  月  日

县区(分场)名     称

乡镇名称

补贴面积

补贴金额

澳门棋牌赌场平台

武阳镇

 

 

盐井镇

 

 

三岔镇

 

 

殪虎桥镇

 

 

金钟镇

 

 

大草滩镇

 

 

石川镇

 

 

四族镇

 

 

马泉乡

 

 

贵清山镇

 

 

东泉乡

 

 

新寺镇

 

 

武当乡

 

 

合计

 

 

      县农业农村局(盖章):

负责人(签字):

  县财政局(盖章):

负责人(签字):

  县统计局(盖章):

负责人(签字):

附件5

2019年澳门棋牌赌场平台          (乡镇)耕地地力保护补贴

公示情况报告单

县耕地地力保护工作领导小组办公室:

根据《澳门棋牌赌场平台2019年耕地地力保护补贴项目实施方案》工作要求,               乡镇从2019年        日—        日开展了2019年耕地地力保护补贴调查核实工作,并对核实结果及补贴资金情况于2019年        日—        日进行了公示,公示结束后将基础资料及影像文件全部归档并上传,公示期间未收到任何群众反映。

乡镇负责人(签字):             

填  报  人(签字):             

单位公章

上报时间:       年   月   日





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