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号: 621125/2019-00077 信息分类: 政府文件
主题分类: 发文日期: 2019-03-19
文件编号: 公开形式: 主动公开
发布机构: 澳门棋牌赌场平台
澳门棋牌赌场平台人民政府办公室

澳门棋牌平台印发澳门棋牌赌场平台2019年项目前期谋划攻坚年行动方案的通知


发布日期:2019-03-19 09:15 访问次数: 字号:[ ]


澳门棋牌赌场平台2019年项目前期谋划攻坚年行动方案

为提高全重大项目谋划水平,加快推进项目前期工作,确保实现“调结构、稳增长、促投资、增效益”的目标按照市委、政府“项目前期谋划攻坚年”活动要求结合我县实际,特制订本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代棋牌赌场平台特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照高质量发展和全面小康建设要求,围绕“脱贫攻坚、延链补链、补齐短板、挖潜改造、盘活存量”等方面,立足现有产业和资源优势,紧紧依托全中医中药、通道物流、清洁能源、文化旅游、循环农业及先进制造等十大绿色生态产业,借助“外脑”积极开展项目谋划,加快推进项目前期工作,努力形成“谋划储备一批、前期推进一批、转化实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局,以增量优化促存量调整,确保项目前期谋划实现新突破。

二、目标任务

——谋划攻坚方面。按照“统筹顶层设计、一次储备到位、逐年滚动调整”的原则,围绕十大生态产业、基础设施领域短板等方面谋划项目。2019年新增重点谋划总投资1亿元以上项目20项以上。

——前期攻坚方面。在重点谋划项目的基础上,结合2019年重点前期项目清单筛选确定并重点实施1360”攻坚活动(乡镇确定13项、部门60),支撑2020 年度项目建设。

三、责任分工

(一)谋划攻坚方面。围绕数据信息、通道物流、中医中药、文化旅游、清洁能源、节能环保、循环农业、教育科技、金融保险、先进制造等方面,成立十个谋划攻坚组,由直有关单位负责同志任组长,通过聘请专业咨询机构和相关专家学者等方式,引“外脑”、借“外力”,结合全县发展远景,每个谋划攻坚组至少谋划提出2个投资1亿元以上的项目。

 1.数据信息项目谋划攻坚组。组长单位:县政务服务中心;组员单位:县政府办、工信局、商务局、财政局、科技局、政府金融办、人行澳门棋牌赌场平台支行,各乡镇人民政府,电信公司、移动公司、联通公司。县政务服务中心主任任组长。

2.通道物流项目谋划攻坚组。组长单位:县商务局组员单位:县财政局、交运局、农业农村局、发改,各乡镇人民政府。县商务局局长任组长。

3.中医中药项目谋划攻坚组。组长单位:县农业农村局;组员单位:县扶贫办、 县工信局、县卫健局、县市场监管局、县科技局、县财政局、县生态环境局、县应急管理局,各乡镇政府。县农业农村局局长任组长。

4.文化旅游项目谋划攻坚组。组长单位:县文体广电和旅游局组员单位:县科技局、财政局、住建局、交运局、自然资源局,各乡镇人民政府。县文体广电和旅游局局长任组长。

5.清洁能源项目谋划攻坚组。组长单位:县改局;组员单位:县工信局、自然资源局、科技局、财政局、生态环境局、住建局、商务局、统计局、交运局、农业农村局、水务局,各乡镇人民政府,供电公司。县发改局局长任组长。

6.节能环保项目谋划攻坚组。组长单位:县改局;组员单位:县生态环境局、工信局、科技局、财政局、住建局、商务局、统计局、交运局、农业农村局、县自然资源局、水务局、政府金融办,各乡镇人民政府,供电公司。县发改局局长任组长。

7.循环农业项目谋划攻坚组。组长单位:县农业农村局组员单位:县扶贫办、财政局、自然资源局、生态环境局、商务局,各乡镇人民政府。县农业农村局局长任组长。

8.教育科技项目谋划攻坚组。组长单位:县教育局组员单位:县科技局、体广电和旅游局人社局、财政局,各乡镇人民政府。县教育局局长任组长。

9.先进制造项目谋划攻坚组。组长单位:县工信局组员单位:县科技局、县财政局、县生态环境局、县交运局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局、县政府金融办人行澳门棋牌赌场平台支行乡镇人民政府。县工信局局长任组长

10.金融保险项目谋划攻坚组。组长单位:县政府金融办组员单位:县、县工信局、县改局、人行澳门棋牌赌场平台支行,各乡镇人民政府。县政府金融办主任任组长。

(二)前期攻坚方面。重点围绕各谋划攻坚组谋划提出的项目,结合2019年重点前期项目清单,分乡镇和部门两级重点推进前期。乡镇确定13项重点前期项目,即每个乡镇筛选确定1项,部门确定60项重点前期项目,其中:发改局2项、财政局2项、扶贫办3项、农业农村局6项 、水务局6项、自然资源局4项、交运局5项、工信局3项、商务局4项、住建局6项、教育局6项、卫健局3项、文体广电和旅游局5项、生态环境局2项、民政局3项、公安局1项。针对确定项目重点推进前期,确保完成各项前期手续,年内开工建设或参加第二年集中开工。

四、攻坚方式

(一)项目谋划流程

1.聘请专家机构顶层设计 乡镇、各部门要加强与专业机构合作,与国内有关高层次专业科研机构建立长期合作关系,个谋划攻坚组通过聘请专业项目谋划团队对全项目谋划工作进行顶层设计,切实提高项目谋划水平和质量,解决项目谋划层次低的现实问题。

2.开展调查研究摸清实情。十个谋划攻坚组通过深入乡镇、部门开展调查研究等方式,搜集整理项目谋划需要的各种素材、数据资料,深入了解掌握全当前经济社会发展现状,自身的资源禀赋,立足自身实际开展项目谋划。

3.分组齐头并进项目谋划。在调查研究的基础上,十个谋划攻坚组通过召开培训会、通报会、领导小组会等形式,就项目谋划方向进行培训,提出具体谋划的措施和内容,组织各乡镇和有关部门开展项目谋划工作,并就进展和存在问题分阶段进行总结交流。

4.组织专家咨询论证把脉。项目前期谋划攻坚年行动领导小组办公室牵头,汇总十个谋划攻坚组谋划项目清单后,统一组织召开专家咨询论证会议,邀请省有关领导、专家对谋划项目进行精准论证把脉,筛选提出急需开展前期攻坚的项目清单。

(二)前期推进措施

1.细化分解责任清单。对经过咨询论证、确定开展前期攻坚的项目,进行清单化管理,逐项细化分解责任,明确前期推进每个环节的责任领导、责任部门和完成时限等内容,通过积极向省市级争取、级财政适当补助项目前期费等方式,督查跟进,加快项目前期工作推进。十个谋划攻坚组分别牵头负责推进各组谋划项目前期推进工作,逐项建立前期工作台账,每月汇总汇报一次进展情况。县发改局负责汇总所有项目前期推进台账,并报政府。对一些重大项目,由县政府组织召开联审联批会议,集体协商研究解决。

2.培训指导推进前期。加强审批改革内容培训。对省最新审批权限划分、下放权限内容进行说明对最新的审批改革措施、方式方法进行培训指导。加强审批人员培训从审批方式、解决办法、答疑解惑等多个方面进行培训指导,提高审批部门审批人员的能力和水平。加强项目业主单位能力培训。从前期办理程序、审批方式、审批部门和审批要件等方面进行培训。各乡镇、各部门按照项目建设程序主动沟通衔接,加快项目前期工作进度,落实项目建设条件,确保项目如期开工建设。

3.加快推进审批改革。对标“甘肃速度”,进一步压缩项目审批时限,精简审批环节、压缩审批时限。发挥好政务大厅投资项目并联审批综合窗口作用,推动投资项目审批事项进驻大厅统一办理,大力推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一站服务”的运行模式。加强在线审批监管平台运行管理和检查力度,督促相关部门落实责任、按照政务公开的要求及时发布、更新政务信息全面落实公共服务事项网上办理工作,做到“应上尽上,全程在线”。

五、攻坚步骤

(一)组织筹备阶段2018年12月至2019年2月

1.改局牵头制定项目前期谋划攻坚年行动方案。

2.十个谋划攻坚组组长单位牵头完成专家团队聘请和项目谋划筹备工作。

(二)谋划攻坚阶段(2019年3月至6月)

1.十个谋划攻坚组组长单位牵头开展重点项目谋划。

2.每月下旬由改局组织召开谋划攻坚进展通报会,协商解决谋划过程中存在的困难和问题。

3.每两个月召开一次项目前期谋划攻坚领导小组会,听取各组进展,协商研究谋划过程中存在的困难和问题。

(三)前期攻坚阶段(2019年1月至12月)

1.对2019年重点前期项目逐项分解确定前期推进时序,明确责任领导、责任单位和完成时限,即可着手开展前期工作。

2.对谋划攻坚筛选确定的重点前期项目逐项分解确定前期推进时序,明确责任领导、责任单位和完成时限。

3.将前期推进情况列入政府重点工作任务,并由政府督查室牵头进行督查。

4.按照政府办公室《澳门棋牌平台建立政府职能履责管理“五个体系”的意见》要求,由政府办公室统一牵头组织,县发改局具体负责,对前期攻坚年落实情况进行季考核、季通报。

(四)总结提升阶段(2019年12月)

2019年项目前期谋划攻坚年实施情况进行总结提升,进一步巩固和扩大前期工作成果,确保前期工作的延续性和稳定性。不断改进前期工作方式方法,提高工作效能和质量,推动建立长效工作机制,为促进全经济社会高质量发展提供保障。

六、保障措施

坚持“突出重点、分级负责”原则,明确各级项目前期谋划攻坚的主体责任,形成全上下齐抓共管的强大合力。

(一)建立工作保障机制。成立项目前期谋划攻坚年行动领导小组,由委常委、政府副长任组长,由发改和十个谋划攻坚组长单位主要负责同志任副组长,办公室设在县发改局,具体负责项目前期谋划攻坚行动的日常管理、调度、协调和考核工作。各乡镇、各部门要明确分管领导和责任人,组建专门工作团队,促进项目谋划、项目前期攻坚的常态化管理。十个谋划攻坚组牵头部门和配合部门要确定领导和人员专职负责项目前期谋划工作。对确定的攻坚项目要严格按照一个项目、一个工作小组、一个工作方案、一个时间节点完成的“四个一”要求,逐项明确责任领导、责任部门和完成时限,推进前期工作。对已谋划提出的2019年重点前期项目清单,要从现在开始就抓紧推进前期工作,特别在土地需求方面,项目单位要提前对接,早报早批,县自然资源部门要充分考虑积极指导。

(二)建立前期补助机制。级财政适当安排项目前期费补助,逐项明确责任领导、责任部门和完成时限,加快推进项目前期工作。对结构调整作用明显、带动作用强、由企业自主开展前期的项目,积极争取省市级财政给予一定前期费补助支持。

(三)建立健全评价办法。将项目前期推进工作纳入全政府职能责管理“五个体系”推进,实施全程追踪督跟进,每月通报一次详细进度, 每季度开展一次督查,对不能按照时间节点完成具体工作任务、谋划项目不实无法落地的,由政府办公室通报批评,对按月、按季完成任务的,经领导小组讨论给予前期费奖励和通报表扬。

(四)广泛营造浓厚氛围。开展“项目前期谋划攻坚年”宣传活动,通过广播电视、报纸、互联网等相关新闻媒体,广泛宣传报道。对先进典型进行报道,对工作进展不力的单位进行曝光。攻坚小组办公室将活动情况及时进行通报,并将每季度进度排名情况在新闻媒体上公布,营造“乡镇比进度、部门比服务”的比学帮超氛围。





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